環(huán)境就是民生，生態(tài)就是民心。黨的十八大首次提出“美麗中國”建設(shè)，將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。十九大報(bào)告更是把社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，增加了“美麗”，使“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對(duì)接。今年全國兩會(huì)，總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設(shè)概括為“四個(gè)一”：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確立了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位?！ ?/p>
2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確立的習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為重大的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性理論成果。這一卓越的理論創(chuàng)新為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)探索出了一條行之有效的實(shí)現(xiàn)路徑。 4月8日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等來到北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)?！?/p>
——在認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，堅(jiān)持人與自然和諧共生。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話語重心長(zhǎng)，“人類活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒”，深刻揭示了人與自然是生命共同體這一重大命題。在2018年5月18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記開篇就講，“生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明的興衰演替”，總書記以深邃的歷史視角闡明了生態(tài)文明建設(shè)與人類文明發(fā)展的關(guān)系。
——在協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。早在2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在安吉考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念。2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”，闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。今年全國兩會(huì)，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的?！ ?/p>
——在處理環(huán)境與民生關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”“要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題”。建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。習(xí)近平總書記的重要論述，體現(xiàn)了深厚的民生情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！ ?/p>
——在運(yùn)用方法與策略方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記的重要講話撥云見日，“生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等”。習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話更是振聾發(fā)聵，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。這些重要論述彰顯了習(xí)近平總書記運(yùn)用系統(tǒng)思維治理生態(tài)環(huán)境的高超智慧，為用制度和法律的武器保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了重要基石。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是被實(shí)踐證明了的真理，是認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和方法論的總集成，創(chuàng)造性地豐富和拓展了馬克思主義自然觀，創(chuàng)新性地傳承了中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧，為我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南?！ ?/p>
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?！?/p>
治理更加有力。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，新修訂“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)法，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃先后發(fā)布實(shí)施，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開?！ ?/p>
效果更加顯現(xiàn)。2013年到2018年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度下降26.8%，首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降41.7%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。一個(gè)日益變綠變美、生機(jī)盎然的中國呈現(xiàn)在世人面前?！?/p>
問責(zé)更加嚴(yán)厲。對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是對(duì)生態(tài)紅線的制度保障，更是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)諸如陜西秦嶺違建別墅、甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等事件作出重要批示，要求堅(jiān)決一抓到底，不徹底解決絕不松手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，處理了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住了落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，扭住了生態(tài)實(shí)踐的“關(guān)鍵點(diǎn)”，讓生態(tài)“紅線”成為了“高壓線”，推動(dòng)了黨中央決策部署落實(shí)落地?！ ?/p>
戰(zhàn)斗正未有窮期。在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是我們義不容辭的責(zé)任和使命?。ㄓ浾?陳楊 特約通訊員 鐘環(huán)研）
